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车俊同志在全省对外开放大会上的讲话摘要

来源: 已被查看 次 日期: 2018-05-15

车俊同志在全省对外开放大会上的讲话摘要

 

一、学习践行习近平总书记关于对外开放的重要思想,奋力走在新时代对外开放的前列

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央矢志推进对外开放理论和实践创新,系统回答了新时代要不要开放、要什么样的开放、如何更好推动开放等重大命题,为我们做好新时代对外开放工作提供了根本遵循。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地和改革开放先行地,要通过“大学习、大调研、大抓落实”,结合习近平总书记对浙江开放工作的具体要求,努力在学习践行习近平总书记对外开放重要思想上做到更进一步、更深一步,努力在三个方面走在前列。

一是在参与和服务“一带一路”建设上走在前列。我们要把参与“一带一路”建设作为最大使命、最大机遇、最大平台,充分发挥战略交汇、全球大港等优势,全面提升在“一带一路”国际合作中的参与度、连接度和影响力。到2020年,基本建成现代物流枢纽、国际科创产业合作高地、新型贸易中心、新兴金融中心、国际人文交流基地。二是在发展更高层次的开放型经济上走在前列。我们要按照高质量发展的要求,切实解决开放发展中的不平衡不充分问题,到2020年,优进优出的国际贸易格局、引进来和走出去并重的国际投资格局基本确立,全球市场份额进一步巩固提升,初步建成高品质产品产销基地和高质量外资集聚地、高水平对外投资策源地、高层次人才创业地。三是在打造国际一流营商环境上走在前列。我省“最多跑一次”改革的理念、举措、作风,与优化营商环境高度契合。我们要充分发挥“最多跑一次”改革的牵引作用,对标国际最高标准,破障碍、去烦苛、筑坦途,推动法治化国际化便利化营商环境建设取得重大进展。

二、紧紧聚焦“一带一路”统领,构建全面开放新格局

省第十四次党代会和省委十四届二次全会先后明确以“一带一路”建设为统领、构建全面开放新格局的重大决策部署,这是学习践行习近平总书记对外开放重要思想的重大战略安排,是新时代我省推进对外开放的重大创新实践。我们必须牢牢扭住“一带一路”统领做文章,在“全面开放”上下足功夫,加快形成新时代全面开放新格局。

一是全力打造“一带一路”重要枢纽。新时代构建全面开放新格局,首要任务是实施打造“一带一路”枢纽行动计划,全面增强枢纽功能,更好服务国家“一带一路”建设。在国际合作中,始终秉持和遵循共商共建共享原则,多做“一加一大于二”的事,多让沿线群众分享发展红利。建设“一带一路”枢纽最终要落到一个个项目上。各地各部门要扎实抓好关键项目落地,加快建成一批综合效益好、带动作用大、各方普遍受益的示范项目,打造一颗颗闪亮的“丝路明珠”。

二是全力优化省域开放发展布局。要按照大湾区大花园大通道大都市区建设总体部署,激活开放元素,强化开放优势,补齐开放短板,推动省域开放层次全面提升。要努力在更大范围发挥绿水青山优势,加快建设国际旅游目的地,在全球打响“诗画浙江”旅游品牌,深化山海协作,提升经济全球化水平,打造向国际社会展示“两山”理念实践成果的重要窗口。

三是全力发展更高水平的国际贸易和投资。面对越来越激烈的国际竞争,必须深入实施多元化战略和国际竞争力提升战略,千方百计巩固提升市场份额。要深入推进外贸发展方式转变,加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的贸易竞争新优势。以更大力度培育跨境电商、市场采购、外贸综合服务平台等贸易新业态新模式,把服务贸易放在突出位置,做大做强外贸新增长点。

四是全力建设新时代高能级开放平台。同先进地区相比,我省开放的差距突出表现在平台的差距上。平台能级高不高,关键要看制度创新的影响大不大,经济发展的实力强不强。所以,一方面要突出先行先试,着力创造更多可复制可推广的制度经验。

五是全力推进国际人文交流合作。要大力加强国际友城建设,优化国际友城发展总体布局,实施典范友城创建工程,进一步扩大我们的“朋友圈”,推动地方政府间开展务实交流合作。要从青年入手、从学生做起,把教育合作放在更加突出位置,以开放合作助力实施高水平大学引育工程,加大力度引进国际知名院校来我省合作办学。

六是全力加强营商环境建设。一年多来,我们大力推进“最多跑一次”改革,为提升营商环境质量奠定了坚实基础。继续优化营商环境,必须锚定“国际一流”目标。必须发挥“最多跑一次”改革牵引作用,系统集成推进营商环境建设。营商环境好不好,评判权在企业手中,归根到底要由企业说了算。鼓励企业大胆反映问题,在解决问题中将营商环境建设推向深入。

七是全力培育高素质国际化人才队伍。“各地各部门要牢固树立“人才为王”的观念,建立健全引才用才制度,怎样有利于集聚人才就怎样办,怎样有利于发挥人才作用就怎样做,加快打造人才生态最优省。坚持培育国际化人才和引进外国人才两手抓,既立足浙江,加强本土人才国际化能力建设。

三、聚力实施“十大举措”,以更大的力度把新时代对外开放推向纵深

为更好推动对外开放各项工作的落实,根据习近平总书记关于对外开放的最新讲话精神,省委、省政府决定推出以下10项新的对外开放重大举措。

第一,大手笔谋划推进自贸试验区2.0版。浙江自贸试验区是我省最大的开放试验平台,成立一年多来,我们积极探索,123项试点任务已经完成了60项。我们要对标国内先进,奋起直追,加快创造条件,尽快完成自贸试验区1.0版的全部试点任务。在此基础上,落实党的十九大提出的“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”的要求,谋划推进2.0版。第二,先人一步打造以数字贸易为标志的新型贸易中心。习近平总书记在全国网信工作会议上,明确提出建设“21世纪数字丝绸之路”。我省数字经济发展全国领先,理应为建设“21世纪数字丝绸之路”作出开拓性贡献第三,下大力气把杭州大江东、宁波杭州湾新区打造成为标志性、战略性改革开放大平台。要发挥杭州大江东作为大湾区核心区和高端制造业集聚区的优势,从全省战略层面做好顶层设计。第四,以更大创新力度建设高质量外资集聚先行区和境外并购回归产业园。第五,对标世界一流水平打造宁波舟山国际枢纽港和“义新欧”班列统一品牌。第六,加快培育进口商品“世界超市”。把握我国主动扩大进口的机遇,积极承接上海中国国际进口博览会的溢出效应,重点打造若干具有国际影响力的进口商品展销平台,温州举办国际时尚产品博览会,建设浙南闽北赣东进口商品集散中心。第七,充分发挥世界浙商作用、打造各具特色的“华商之窗”。希望广大浙商弘扬新时代浙商精神,开辟“创业创新闯天下、合心合力强浙江”的新境界。支持温州建设世界华商综合发展试验区,依托华商开展国际精准合作,促进浙江经济与浙江人经济联动发展。第八,精心打造一批国际人文交流平台。支持浙江大学中国西部发展研究院建设国内一流的“一带一路”智库。第九,下决心在对外开放体制机制创新上实现新突破。坚持问题导向,在各方反映比较多、方向看得比较准的方面率先突破:一是各类开放开发平台整合有新突破,二是服务业扩大开放有新突破,三是完善知识产权保护机制有新突破,重新组建省知识产权局,实行侵权惩罚性赔偿制度,加强知识产权海外维权援助,维护好企业知识产权权益。第十,实施新的富有竞争力的对外开放政策。我们研究制定了“1+1+5”的对外开放政策体系,第一个“1”为省委、省政府《关于以“一带一路”建设为统领、构建全面开放新格局的意见》;第二个“1”为《打造“一带一路”枢纽行动计划》;“5”就是促进外资增长、培育外贸竞争新优势、推进工业和信息化全球精准合作、提升人才国际化水平、加强境外安全保障等5个配套政策。